曹豹任为下邳相，陶谦一死，他就将丹阳兵全部调去了下邳，俨然有想要据郡自主之意。
徐州新遭两次战乱，兵马大损，民众大减，这一万五千丹阳兵，那可是一股不小的力量，用好了可以胜敌，用得不好便会伤己。
至于曹豹会不会听刘备之令……刘备想到这些就摇头叹气。
他曾与曹豹一起阻击过曹操，对这个人有一些了解。
这个人没什么机谋勇略，也没有什么野心大志，可是刘备要想让他顺从听令，似乎也没那么容易。
他手里攥着这一万五千丹阳兵，倚以自重，要想从他手里夺走，谈何容易啊！
刘备为此让府役去把周平叫来，如今看来，只有周文安可解自己之忧。
周平带着张武来到会客厅，陈到持戟立于门外，刘备则是在厅内低着头来回踱步，显得甚是焦虑。
“主公。”
周平进厅后叫了一声，看到刘备腰间缠着青绶，手里握着一枚银印。
公侯和大将军是金印紫绶，二千石以上是银印青绶，四百石以上是铜印黑绶，四百石以下则是铜印黄绶。
一个人是什么等级的官位，看他腰间缠的是什么颜色的绶带，大概就能知道。
印绶是官才有，吏是没有的，比如别驾治中和功曹等吏。
官是由朝廷拜任，吏则是由官署自辟。
刘备的青绶长一丈七尺，缠绕垂挂在腰间，这可是正经的印绶。
听到叫声，刘备抬起头看着周平：“先生来了，快坐。”
“听国让说，先生最近正在研读兵书？”待周平坐下，刘备又问道。
“正是。”周平答道。
“唉……”刘备把银印系在腰间，坐下后深叹了一声。
周平从腰间解下酒葫芦，喝了一口，才微笑问道：“主公为何事而叹？”
“先生曾有立徐夺扬谋天下之策，只是这立稳徐州之策该如何行之？曹豹统领一万五千丹阳兵屯于下邳，恐难将其调动，我心不安啊！”
“呵呵，主公所忧原来为此，此事易尔！”周平又笑道。
刘备一听，脸上又惊又喜，自己想不到办法解决的事情，在周文安说来竟是如此轻描淡写，急道：“先生请讲！”
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