正在此时，一个宫女蹑手蹑脚走来小声禀告：“公主，李太子殿下依旧不肯用餐，已经两天一夜了。”
“呵呵，”周敏笑了笑：“看，都在逼我。知道了，你下去吧。”
宫女悄无声地退了出去。周敏斜斜依靠在暖榻上，闭上眼幽幽说道：“自淑德门起事以来，陛下疲惫，诸事托负于我。我日夜理政，未敢懈怠，方知国体空虚，百姓贫困。三公九卿尸餐素位，醉生梦死，以至政令不通，暗潮汹涌，此内忧也。又逢百年未遇之大变局，华夏陆沉，衣冠南渡，胡人乱华，割据建国，彼此攻伐，烧杀抢掠，千里无人，尸盈于野，我汉人时刻处于亡国灭种之边缘，此外患也。内忧外患，交相煎熬，肖劲啊肖劲，你说我该怎么办？”
肖劲见周敏情真意切，戚戚惨惨，不禁也心中难过，言道：“公主殿下，世事艰难，荆棘遍地，非一朝一夕可破，千万保重身体。世事轮回犹如日夜交替，有白天就有黑夜，走过至黑至深的夜晚，必会迎来朝霞万丈的清晨。正所谓寒冰不能断流水，枯木亦能再逢春，我相信我们一定会撑过这段艰难时期的！”
周敏眼波流转，赞许地盯着他：“肖劲，想不到你竟有如此见地！我心甚慰！但是面对眼下困局，到底应该怎么做呢？”
“臣愚钝，不知公主殿下指的是哪一方面？”肖劲问道。
“当然是国事了！”周敏招他上前，轻启朱唇：“形势所迫，我欲于卢湛为相，收士族之心。但又恐他成为又一个崔相，不肯予他录尚书事。为此他称病不朝，任由崔典兴兵作乱。不得已，我才派萧老将军领兵讨伐，高将军辅之。然尔，国事繁重，非我一人能为。放眼朝廷，三省六部之中，没有可靠之人能用。肖劲，你说我该怎么办？”
“自古以来，追官逐禄之人多如过江之鱼，百步之内不乏可用之人，只是缺少一个好的用人制度罢了。”肖劲说道：“公主心忧在于相权柄重，这好办，分权即可。当下战事颇多，朝廷决策布署多有迟缓，可以设立军机内阁一处，从三省六部中挑能人入值，为公主顾问，参预机物，亨议政之权。全国大小事物以奏章形式交于通政司汇总，由门下省交给公主过目，公主再交给内阁草拟处理意见，再由门下省转交公主批红，交有司校对下发尚书台执行，如此即可。”
“那中书省干什么？”公主疑问道。
“中书省掌决策之权，现在公主收回这权力，中书省自然就做废了！”肖劲说道。
“咯咯咯咯”公主不由笑了起来：“此制甚是新奇，你从能哪儿得知的？如此一来，国事岂不在皇室，内阁，门下省转一圈就行了？”
“公主殿下天资聪惠，无人能及，正是如此。我以前听一个外国老人提及，也觉得此法甚秒。”肖劲说道。
“嗯，妙是妙，只是此法新颖，不免有人心生不满，阳奉阴违，那时可怎么办才好？”周敏担心道。
“无妨，乱世当用重典！”肖劲：“殿下久掌校事府，倚为亲卫近军，可以扩大校事权限，掌直驾侍卫、巡查缉捕。从事侦察，逮捕，审问等活动，设诏狱，独立于三法司外，直属公主殿下，为殿下耳目，上察百官，下究万民，权势可固矣。”
“哈哈哈哈”周敏大笑，不能自已：“肖劲，你何时有了如此不世出的鬼才？”
肖劲连忙跪下：“这些都是臣听那老者所言，若公主殿下以为不妥，只当我是胡言乱语罢了。”
“我会认真考虑的，”周敏正色道：“时间不早了，你去看看李太子吧。”
“是！”肖劲连忙逃似的跑了出来。
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